Процедура повторной экспертизы упрощена

Недавние изменения в федеральном законодательстве упрощают для застройщиков процедуру проведения  экспертизы – в ряде случаев изменения, внесенные в проектную документацию, можно вносить без повторной экспертизы. По данным Минстроя РФ, эта мера поможет на 3-6 месяцев сократить сроки строительства зданий, без ущерба их безопасности.

Нововведения разъясняет Мазит Салихов – начальник ГАУ «УГЭЦ РТ».

Вступил в силу № 151-ФЗ от 27 июня 2019 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ». 

Данным законом внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ. Статья 49 дополнена частями 3.8 - 3.11 следующего содержания:

Экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно:

1) не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;

2) не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;

3) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;

4) соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;

5) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

При этом застройщик или технический заказчик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию, если соответствие необходимым требованиям подтвердит  член саморегулируемой организации, специалист по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта (ГИПа). По информации Минстроя России, для сохранения контроля государства, к ГИПам должны предъявляться специальные требования, проводиться государственная аттестация.

Согласно части 3.9, оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации по решению застройщика или технического заказчика вправе осуществляться в форме экспертного сопровождения организацией, проводившей экспертизу проектной документации. 

Что такое экспертное сопровождение изменений проекта?

Экспертное сопровождение изменений проекта – это оценка соответствия, внесенных в проектную документацию изменений указанным требованиям.   А именно - санитарно-эпидемиологическим, требованиям технических регламентов, требованиям в области охраны окружающей среды и государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий.

Если в ходе экспертного сопровождения внесены изменения в проектную документацию, требующие проведения экспертизы, то организация, проводившая экспертизу, выдает заключение с учетом всех этих изменений. 

Сведения о данном заключении подлежат включению в единый государственный реестр. При этом дополнительное направление проектной документации на проведение экспертизы проектной документации не требуется.

Отметим, что не допускается вносить изменения в проектную документацию, получившую заключение органа госстройнадзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.

Напомним, ранее Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключено направление на экспертизу модифицированной проектной документации.

Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ, могут упростить процедуру экспертизы проектной документации, исключают необходимость повторной экспертизы при внесении, в том числе незначительных изменениях проектной документации, что в итоге приведет к сокращению сроков реализации проекта. Цель - чтобы на этапе строительства повторная экспертиза не влияла на сроки, но при этом должен быть сохранен контроль за безопасностью зданий и сооружений.

Можно ли сейчас не заходить на повторную экспертизу и проводить экспертное сопровождение? И что для этого надо?

Порядок выдачи заключения экспертизы проектной документации, а также порядок подтверждения в ходе экспертного сопровождения соответствия вносимых в проектную документацию изменений устанавливается Правительством Российской Федерации. 

По информации Минстроя России, по вступившим в силу положениями Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ, в настоящее время осуществляется подготовка и согласование подзаконных нормативных правовых актов, направленных на установление такого порядка. 

После внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и другие соответствующие нормативные правовые акты и вступления их в силу ГАУ «УГЭЦ РТ» будет осуществлять экспертное сопровождение в установленном порядке, о чем мы дополнительно разместим информацию на официальном сайте.

Журнал "Стройэкспертиза"