Cети связи: как проводить экспертизу?

Об особенностях проведения экспертизы подраздела «Сети связи» проектной документации рассказывает Ришат Бадртдинов, заместитель начальника Альметьевского зонального отдела ГАУ «УГЭЦ РТ».

Одним из важнейших элементов инфраструктуры рынка является связь. Связь – одна из отраслей материального производства, функции которой состоят в оказании потребителям услуг по передаче различного рода информации (сообщений), а также в предоставлении технических средств для передачи сообщений. Наряду с транспортом и электроэнергетикой связь является одной из основных составляющих инфраструктурного комплекса страны.

На современном этапе развития общества, электросвязь обеспечивает передачу и прием телефонной, факсимильной, радио- и телевещательной информации, а также цифровой (дискретной) информации с различными скоростями, информации телеуправления, телеметрии, телесигнализации для управления автоматизированным производством, энергосистемами, газо- и нефтепроводами и т. д.

Именно по этому, согласно п.7 постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» подраздел «Сети связи» в составе раздела «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» разрабатывается в полном объеме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов.

При проведении экспертизы соответствия подраздела «Сети связи» проектной документации требованиям технических регламентов основополагающими документами являются:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
• Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• СП 134.13330.2012. Свод правил. «Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования»;
• СП 132.13330.2011. Свод правил. «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования»;
• СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
• СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» и др.

Здания и сооружения следует оснащать системами электросвязи, обеспечивающими качественную эксплуатацию и эффективное функционирование зданий и сооружений, безопасность для населения и своевременное оповещение его о приближающейся опасности, доступность объектов общественного пользования для маломобильных групп населения и возможность безопасного пребывания на них лиц с ограниченными физическими возможностями и соответствующими требованиям технических регламентов.

При экспертизе проектной документации проверке подлежит соответствие принятых проектных решений требованиям технических условий. Также при этом проверяется соответствие выполненных проектных работ требованиям задания на проектирование.

Для обеспечения безопасного и эффективного функционирования большинства зданий и сооружений требуется присоединение сетей связи объекта к сетям связи общего пользования. Без этого нельзя осуществить связь с экстренными службами, организовать передачу данных, подключение к сети интернет.

Присоединение производится на основании технических условий, выданных организацией, осуществляющей эксплуатацию существующих сетей связи, имеющих выход на сеть связи общего пользования, согласно п.6, п.7 Статьи 48 Градостроительного Кодекса.

Также технические условия требуются при попадании существующих коммуникации в зону строительства объекта. При этом проектом должен быть предусмотрен вынос данных коммуникации из зоны строительства или их защита.

В отличии от других разделов проектной документации в подразделе «Сети связи» может быть рассмотрен очень широкий спектр систем связи, сигнализации и автоматизации (в некоторой проектной документации их количество достигает 20 и более). Например, в медицинских учреждениях в последнее время широко начали проектировать радиопейджинговые системы палатной сигнализации, устройства индивидуального оповещения и вызова медперсонала в виде наручного браслета, пневмопочту и др. В торговых центрах используются системы учета посетителей, на складах, в библиотеках – системы радиочастотной идентификации, на предприятиях и учреждениях системы видеоконфернцсвязи, автоматизированные информационно-измерительные системы коммерческого учета энергоресурсов и др.     

В состав подраздела «Сети связи» также включаются проектные решения по: автоматической охранно-тревожной и пожарной сигнализации, системам оповещения и управления эвакуацией при пожаре, системам контроля и управления доступом, системам видеонаблюдения, системам двусторонней связи и сигнализации для маломобильных групп населения, диспетчеризации лифтового оборудования, автоматизации инженерных систем, и др.  

При проектировании линейно-кабельных сооружений связи, трасса должна быть согласована организацией, выдавшей технические условия и другими заинтересованными лицами.

В связи с бурным развитием средств связи в последние десятилетия, для обеспечения обработки и передачи большого объема информации все больше используются цифровые системы связи, сигнализации и передачи данных с использованием волоконно-оптических и радиоканальных линии связи.

Переход от медных кабельных линии к волоконно-оптическим линиям связи повышает требования к обеспечению их сохранности.

Все более актуальным становится регулирование использования радиочастотного спектра при проектировании систем радиосвязи. Разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру регулируется ст. 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

В информационном обществе понятие «связь» получает более широкое толкование. Глобальная сеть Интернет создает новое единое пространство для информационного обмена (от речи до высококачественного видео) в стандартном цифровом формате, пригодном для передачи, хранения и обработки информации на любом стандартном компьютере, т. е. организуются инфокоммуникационные сети. Уровень развития связи признан Международным валютным фондом (МВФ) в качестве одного из основных критериев оценки экономического положения страны.