Публичный аудит инвестпроектов » Информационное агентство "Строительство" - Татарстан

  Москва −1 °C.
Архив публикаций
«    Декабрь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 
30 июн 10:24Эксперты

Публичный аудит инвестпроектов

Автор: [xfgiven_autor] [xfvalue_autor] [/xfgiven_autor]

Мазит Салихов, начальник ГАУ «УГЭЦ РТ», рассказывает о порядке проведения обязательного публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и об изменениях, внесенных в этот порядок.

 

30 апреля 2013 года принято постановление правительства РФ No 382 (далее— Постановление), обязывающее проводить публичный технологический и ценовой аудит крупных инвестиционно-строительных проектов с государственным участием, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Что такое публичный технологический и ценовой аудит?

Публичный технологический аудит инвестиционного проекта — это проведение экспертной оценки обоснования выбора проектируемых технологических и конструктивных решений по созданию в рамках инвестпроекта объекта капитального строительства. Оценивается их соответствие современному уровню развития техники и технологий, с учетом требований современных технологий производства, необходимых для функционирования объекта. Проводится оценка эксплуатационных расходов для повышения эффективности использования бюджетных средств, снижения стоимости и сокращения сроков строительства, повышения конкурентоспособности производства.

Ценовой аудит инвестиционного проекта — экспертная оценка стоимости объекта капитального строительства с учетом результатов публичного технологического аудита инвестиционного проекта.

Технологический и ценовой аудит (далее — ТЦА) — независимая экспертная оценка экономических, технических и технологических характеристик инвестпроекта на различных этапах его жизненного цикла.

Результат ТЦА — обоснованные предложения и рекомендации по оптимизации инвестиционного проекта.

Для каких объектов он нужен?

Публичный ТЦА проводится по инвестпроектам в отношении объектов капитального строительства, включенных и не включенных в федеральные целевые программы.

Данным Постановлением установлены ценовые показатели инвестиционных проектов в категории крупных — это их стоимость.

С 2018 года ТЦА проводится в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1,5 млрд руб. и более.

Публичный аудит не проводится в отношении инвестпроектов, сведения о которых составляют государственную тайну и в ряде других случаев:

  • если в отношении объектов капитального строительства используется экономически эффективная проектная документация повторного использования;
  • проведен ТЦА обоснования инвестиций в инвестпроект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Какие изменения внесены в публичный ТЦА?

Действующая система публичного аудита выявила сложность и громоздкость процедур его проведения, что привело к значительным срокам аудита, отсутствию конкретных требований к лицам, проводящим аудит.

В связи с этим Минстрой РФ доработал и подготовил изменения в постановление No 382. Внесены следующие поправки:

  • уточнены этапы проведения ТЦА;
  • определены органы и организации по его проведению;
  • установлены требования к указанным организациям.

Согласно внесенным изменениям аудит проводится на следующих этапах:

  • на предпроектном этапе ТЦА позволяет оценить проект на предмет экономической и технологической целесообразности инвестиций в строительство, объем и сроки его осуществления;
  • этап проектирования — ТЦА позволяет оценить технологические, архитектурные, конструктивные и инженерно-технические решения на предмет их оптимальности и эффективности, достаточность данных. Оценить сметную документацию на предмет ее соответствия среднерыночным ценам на оборудование и материалы;
  • строительный этап — аудит целевого расходования средств, выделенных на строительство инвестиционного проекта, контроль сроков и объемов реализации.

Ранее в Положении отсутствовали критерии уровня квалификации исполнителей по проведению технологического и ценового аудита. Сейчас эти полномочия переданы от научно-экспертного совета Минобрнауки РФ экспертным организациям и исключена возможность проведения аудита физическими лицами.

С 6 февраля 2018 года в Положение внесены следующие изменения:

  • заявителем на 1-м этапе проведения публичного технологического и ценового аудита является застройщик;
  • публичный технологический и ценовой аудит проводится по инвестпроектам в отношении объектов капитального строительства, включенных и не включенных в федеральные целевые программы;
  • скорректирован порядок проведения 1-го этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов;
  • Инвестиционный фонд РФ исключен из источников финансирования крупных инвестпроектов с госучастием, что связано с его упразднением.

Кто проводит аудит?

Экспертная организация, проводящая аудит, должна соответствовать следующим критериям:

  • опыт работы в области проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов или в области экспертизы проектной документации не менее 7 лет;
  • в том числе в отношении не менее 5 инвестиционных проектов стоимостью 1,5 млрд руб.;
  • наличие в штате по основному месту работы в экспертной организации не менее 10 экспертов, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий и включенных в реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, или работников, обладающих опытом работы в области проведения технологического и (или) ценового аудита не менее 5 лет.

Стоимость проведения ТЦА

За проведение 1-го этапа публичного технологического и ценового аудита и 2-го этапа публичного технологического аудита инвестиционных проектов, по которым проектная документация подлежит разработке, экспертными организациями соответственно взимается плата не выше

0,2% и 0,38% суммарной стоимости изготовления проектной документации и материалов инженерных изысканий.

За проведение публичного ТЦА проектов, по которым проектная документация в отношении объектов капитального строительства разработана, экспертными организациями взимается плата в размере, не превышающем 0,58% суммарной стоимости изготовления проектной документации и материалов инженерных изысканий. В размере указанной платы учитывается сумма налога на добавленную стоимость.

Плата за проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов включается в состав расходов на реализацию инвестиционного проекта в части расходов, предусмотренных главой 12 сводного сметного расчета стоимости строительства, в соответствии с пунктом 31 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением правительства РФ от 16.12 2008 No 87.

Как проводится публичный аудит

На 1-м этапе процедуры ТЦА обосновывается экономическая целесообразность, объем и сроки осуществления капитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта.

Необходим ли в принципе этот проект для достижения поставленных государством стратегических задач.

Проводится оценка обоснования выбора основных архитектурных, конструктивных, технологических и инженерно-технических решений на предмет их оптимальности с учетом эксплуатационных расходов на реализацию инвестпроекта в процессе жизненного цикла и соответствия современному уровню развития техники и технологий.

Оценивается обоснование выбора технологических решений — отвечают ли они требованиям к основным характеристикам продукции, нет ли уже разработанных или альтернативных технологий, позволяющих обеспечить требования к основным характеристикам продукции. Оценка проводится, если в проекте предусмотрено создание новых или модернизация существующих технологий производства продукции гражданского назначения в соответствии с методикой проведения экспертной оценки соответствия современному уровню развития науки и техники.

Проводится оценка обоснования выбора основного технологического оборудования по укрупненной номенклатуре на предмет соответствия современному уровню развития техники и технологий.

Оцениваются сроки и этапы подготовки и реализации инвестиционного проекта на предмет их оптимальности.

Оценка предполагаемой (предельной) стоимости реализации инвестпроекта, включая оценку стоимости строительства по укрупненным нормативам цены строительства, проводится с учетом стоимости строительства аналогичных объектов, в том числе за рубежом. Такая оценка содержит сравнительный анализ стоимости реализации инвестиционного проекта с международными и отечественными аналогами, реализованными в сопоставимых условиях (при наличии).

Также производится оценка рисков реализации проекта, в том числе технологических, ценовых и финансовых, по срокам реализации инвестиционного проекта и его этапов.

ТЦА проводится в предусмотренные договором сроки, которые не должны превышать 45 дней. Для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства указанный срок может быть увеличен, но не более чем на 15 дней.

Результат проведения публичного ТЦА на 1-м этапе — положительное или отрицательное заключение, выданное экспертной организацией по форме, утвержденной приказом Минстроя РФ от 29.01.2018 No 45/пр.

В заключении должны быть отражены:

а) результаты оценки обоснования выбора основных архитектурных, конструктивных и инженерно-технических и технологических решений, сроков и этапов подготовки и реализации инвестиционного проекта, предполагаемой (предельной) стоимости реализации инвестиционного проекта, рисков реализации инвестиционного проекта;

б) сведения о соответствии результатов технологического и ценового аудита обоснования экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений требованиям к архитектурным, конструктивным, инженерно-техническим и технологическим решениям, основному технологическому оборудованию, срокам и этапам подготовки и реализации инвестиционного проекта, а также к предполагаемой (предельной) стоимости реализации инвестиционного проекта и его отдельных этапов, предусмотренным в задании на проектирование;

в) сведения о достаточности исходных данных, установленных в задании на проектирование, для разработки проектной документации и реализации проекта;

г) оценка возможности и целесообразности применения в инвестиционном проекте разработанных или разрабатываемых технологий, позволяющих обеспечить требования к основным характеристикам продукции (работ, услуг) в инвестиционных проектах, предусматривающих создание новых или модернизацию существующих технологий производства продукции — в случае наличия таких технологий.

В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторное проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, указанных в заключении. Плата за повторное проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта не взимается.

На 2-м этапе объектом публичного технологического аудита инвестиционного проекта является проектная документация на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Предмет аудита — оценка принятых в проектной документации архитектурных, конструктивных, инженерно-технических и технологических решений для определения их соответствия:

а) решениям, установленным в задании на проектирование, с учетом формализуемых требований к таким решениям, определенных на 1-м этапе публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта;

б) современному уровню развития техники и технологий производства продукции (работ, услуг);

в) исходно-разрешительной документации на строительство.

На втором этапе проверяется, рационально ли выбраны технологии или существуют более дешевые и современные варианты. Достоверна ли цена строительства.

Результат проведения публичного технологического аудита инвестиционного проекта на 2-м этапе — сводное заключение о проведении публичного технологического аудита инвестпроекта, выданное экспертной организацией по форме, утвержденной Минстроем РФ.

Ценовой аудит на 2-м этапе определяет достоверность сметной стоимости объекта капитального строительства, планируемого к созданию в рамках инвестпроекта, в порядке, установленном постановлением правительства РФ от 18.05.2009 No 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства...».

Проведение 2-го этапа публичного технологического аудита проводится в срок, не превышающий 60 дней. Для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капстроительства указанный срок может быть увеличен, но не более чем на 15 дней.

Проведение публичного ТЦА проектов, по которым разработана проектная документация в отношении объектов капстроительства, осуществляется в 1 этап (в рамках процедуры 2-го этапа).

Если в ходе реализации инвестпроекта, получившего положительное сводное заключение ТЦА и положительное заключение о достоверности сметной стоимости, увеличилась сметная стоимость объекта или уменьшилась его мощность, то проводится повторный публичный технологический и ценовой аудит.

Также проводится публичный технологический и ценовой аудит объекта, который ранее не подлежал проведению обязательного ТЦА, если в ходе реализации инвестпроекта увеличилась сметная стоимость объекта капитального строительства и (или) изменилась его мощность и в результате этих изменений объект по критериям попал в категорию объектов, в отношении которых проводится ТЦА.

Результат публичного ТЦА объекта — итоговое заключение с выводом: привела ли реализация проекта к достижению изначально поставленных целей, насколько рационально и эффективно использованы инвестиции.

ТЦА инвестиционных проектов позволяет:

  • оценить эффективность и целесообразность инвестиционного проекта;
  • оценить все возможные риски реализации проекта, улучшить проектные решения, используемые ресурсы, основные технологические процессы и оборудование;
  • сократить сроки капитального строительства;
  • повысить конкурентоспособность производства, экологичность и энергоэффективность инвестиционного проекта и др.

ГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования Республики Татарстан» — организация, компетентная для проведения публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием.

RonaldDrurb
23 октября 2019 15:24
семена онлайн --- Посмотрите какой крутой сайт --- снять склад ---- Кто хочеть Посмотреть кино или сериалы кликайте по ссылке ---- букмекер Винлайн ---- Я вам дал Ссылку на сайт ---- Мелбет сделать ставку
Kevinfub
5 ноября 2019 21:44
Изучение математических учений завязывается по простого навыков указанных факультативов, в точности геометральность, высшая математика также цифры. Подходящим методом будет специализация он-лайн - студент автономно указывает занимающий Вас раздел, подходящее час и систему учения. Данный источник чему равен дискриминант дает возможность учить математику, геометрические фигуры, родной говор, арифметику, плюс к тому же пользоваться всяческие техническими вычислителями, те что помогают совершить нужные калькуляцию. Источник умышленно сделана под личное использование: указанное дисциплина включает актуальные параграфы, поэтому учение сумеет однозначно оказаться в необходимый материалу и осваивать важной тему. На странице реально достаточно короткосрочно постигнуть математическую теорию и закрепить выводы с содейственно задач и тесты. Веб сайт https://naobumium.info/ опредлена самым лучшим путем поднять понимание детей, универсантов плюс любопытных юзеров, которые хотят свободно усваивать принциаы арифметитческих дисциплин также технику расчислений. Добывать свежие нвыки всегда легко вместе з проверенным сайтом на геометрии.
MarvinalgoN
8 ноября 2019 02:23
Absolutely with you it agree. In it something is also I think, what is it good idea. - - - - - - - - generic viagra walmart | http://gscviagratmn.com/
csgoplango
19 ноября 2019 17:15
Контр Стайк обевшая высокую признание благодаря убедительной приемам, какие необходимо ранжировать одновременно с иными пользователями, действовать по различных https://cs16planet.ru/ компаниях затем регулярно совершенствовать сноровку содейственно корректировке. Контр- Страйк имеет пару основных плюсов: скромность в визуализации, отличный степень потребления, такое допускает постоянно развиваться геймерам по команде, шанс включаться бесплатно, легкое тренировка и отменно четкая орбита прохода выстрела. Собственно для этого, чтоб у Контр- Страйк один и.6 никак ни докучало геймиться, ярые пользователя инициировали запускать разнообразными категории моды - модификация до игре, что включает изменение в гейм, добавляя к ней свежее снаряжение, местность, персонажами и некоторыми системой. На странице звук бомбы из кс го для кс 1.6 вы увидят достаточно расхожие моды игр Counter-Страйк один.6 у обычной типу из пользователей и схожих абонентов, и еще возможно установить лучшую издание Контр Страйк с хорошей изменением.
ChesterPrets
21 ноября 2019 01:59
Сопровождать правовые договор в веб режиме полностью комфортно, но для того, чтоб ваша сделка по оформлению документации совершилась стоит самого себя перестраховать. Поэтому этого наша компания предоставляем для Вас применять во всем онлайн соглашениях услуги Гаранта. Гарант - есть персональная убежденность также поддержка у проишествии жульничества. Здесь на прещентованному веб-сайте сделаю залив Вы просто можете выбрать нужные справки: паспортные карточки, удостоверительные на вождение транспорта, свидетельство, ордер, сертификат, лечебную справки также другие справки, а к тому же сделать помощь поручителя в солидной оформлении. На момент пособничества промеж покупателями спонсор удерживает собственно на себя обязательность в оплаченные финансы, и всего получиться Вы внесет об реализованные условия, тогда производитель https://newyoubuy.com/ одержит личные финансы. Таковым вариантом наша команда предоставляет возможность уйти путаницы к тому же фальши по нашей веб форуме. купить гарант состоит пять-десять процентов% ото уговора, в благодарность данной услуги пользователи извлекают хороший обслуживание и благополучную уговор.
ChesterFup
25 ноября 2019 00:27
Тот, кто делает добро другим, сам от этого вкушает радость ------- надежные инвестиции в интернете | https://limpid.capital/
Robertsnoth
25 ноября 2019 22:33
в восторге, автору респект))))) ------ купить кондиционер в интернете | https://master-climat.com.ua
CharlesNek
26 ноября 2019 13:57
Метафизические системы для философов - то же, что романы для женщин. ----- Медсправка для поступления в автошколу стоимость
KeithGrers
30 ноября 2019 01:33
Веб телеканалы в последнее время становилась к область главного у релаксирующим отдыхе. Популярный Online tv online стс смотреть включает около сотни трансляций событий, спорта, мультиков, сериалов, ток-шоу также кино. Пользователь сумеете удовлетворены просмотром ТВ жанров постоянно в HD варианте к тому же вовсе бесплатно, еще просмотреть любимые экранизации на отборных тв каналах премьер заодно из семьей или компанией через веб ТВ. На сайте определяют достаточно лучшие сериалы с сезонами, проверенные вести, основные теле продакшн города плюс ко всему заграничные эфиры. Для вашего удобства, на разделах сайта клиент можете выбрать жанр эфире на https://onlinetv.one/ классах: музыкальные каналы, в тренде, камеди, серийное кино, кинофильмы, эротические или детские каналы. Здесь на указанном страничке целиком создано полностью для хорошего видеопросмотра, приглашаем сохраняйте также находите познавательный жанр не откладывая в любое время.
Гость MichaelSen
2 декабря 2019 06:22
Комментарии тут не нужны, просто посмотрите ультразвуковая сварка пвх Сколько всего интересного можно прочитать ультразвуковые технологии Для спортсменов купить гормон роста Переходим к следующему шагу - посмотрим триколор служба поддержки Не проходим мимо! двери металлические входные На выбор вам вот еще двери металлические входные фото цены На этом все господа как Войти в личный кабинет gosuslugi ru

Кому интересно - почитайте ультразвуковая сварка ткани Сколько всего интересного можно прочитать прибор для ультразвуковой сварки Для спортсменов купить сустанон Посмотреть тв можно и бесплатно как связаться с оператором триколор тв Не проходим мимо! двери с зеркалом Тут несколько комментариев для вас мои читатели металлические входные двери Ну как вам двери? госуслуги
Angelwrode
4 декабря 2019 22:06
Совершение входящих или выходящих наборов, на различную город света с единого пространства, очень выгодно для масштабных класса или начинающих компаний, что сохраняют https://tel-number.ru/ логистику со своими покупателями или сотрудниками через вызывному-отделу. Именно для того, чтобы сделать необходимую соединение сподручной еще и рентабельной наша компания представляем потенциал включения плюс ввода единого цифр или АТС, несколько номера, СИП-общения, прямого номер, sms также подобные функции связи. Услуги телефонии включают вход больше чем же к пятьдесят стран Азии , предоставляют возможность осуществлять набор с единого набора в различные города также филиалы, при всем этом находится в рабочем городе. Презентованная компания Телнамбер телефонный номер китая делает возможным внедрить ай-пи телефонию также подготовить всяческие необходимые варианты общения по телефону под вашего компании по постижимыми стоимостью также с значительной квалифицированной поддержкой. Свяжитесь с нами затем внедряйте новые онлайн усмотрения прямо на данный момент.
Гость Williammyday
6 декабря 2019 15:59
Кому интересно про квартиру - почитайте жк афродита пирогово 3 в контакте Для спортсменов жк афродита корпус 2 Переходим к следующему шагу - посмотрим снять квартиру в афродите пироговский Не проходим мимо! жк афродита рф Вот еще про двери жк афродита фото со стройки Смотрите и другие сайты афродита мытищи купить квартиру официальный сайт от застройщика квартиры от застройщика афродита 2 мытищи официальный Ссылочку на сайт с квартирами оставлю тут жк афродита мытищи адрес ЖК Смотрите какой жк афродита мытищи отзывы форум Этим все сказано купить квартиру в жк афродита 2 от застройщика официальный сайт
Гость Williammyday
7 декабря 2019 06:33
Кому интересно про квартиру - почитайте жк афродита пирогово 3 в контакте Сколько можно говорить тут жк афродита заречная улица дом 3 Для спутникового телевидения есть спец сайт афродита мытищи официальный сайт березовец Не проходим мимо! жк афродита корпус 5 срок сдачи На выбор вам вот еще жк афродита 2 мытищи купить квартиру в На этом все господа жк афродита пирогово официальный сайт Просмотр квартир жк афродита купить цена Ссылочку на сайт с квартирами оставлю тут жк афродита 2 официальный сайт застройщика цены на квартиры Мы здесь пишем жилой комплекс афродита в мытищах Этим все сказано купить квартиру в жк афродита
Гость LionelGlilt
Вчера, 02:22
Если ищите офис в бизнес цента то вам подойдет бц лайтхаус в аренду купить входную дверь в офис --- купить железную дверь Вот поглядите какой сайт --- capital house бц Вот где можно найти отличный офис для твоего бинеса --- афродита-жк-застройщик.рф Купили дверь и арендовали офис? Теперь купите квартиру! аренда нордстар тауэр Опишите ваше мнение --- бизнес центр w plaza Кликать сюда --- белая площадь бизнес центр Солидный бизнес должен иметь отличный офис --- купить офис в Москве Главное тут на сайте есть все --- бизнес центр святогор
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Код:
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Введите код:




Похожие статьи:
Тимур Зинатуллин: цена дорог должна быть достоверной

XIV Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления зданий»

Передача построенных социальных объектов на баланс государству – история с нюансами

Хамит Мавлияров: турбулентность в ценообразовании заканчивается

Владимиру Якушеву, министру строительства и ЖКХ РФ

Наверх